期刊名称: 环境与可持续发展 创办日期: 1976年 主管部门: 中华人民共和国生态环境部 主办单位:生态环境部环境与经济政策研究中心 刊期:双月刊 电话:010-84634241 Email:hjykcxfz@126.com CN 11-5337/X ISSN 1673-288X
为展示各地深入学习贯彻习近平生态文明思想的生动实践,在此刊发天津市生态环境局党组书记、局长温武瑞的文章“深入学习贯彻习近平生态文明思想奋力开创美丽天津建设新局面”,以飨读者。
为展示各地深入学习贯彻习近平生态文明思想的生动实践,在此刊发广东省生态环境厅党组书记徐晓霞的文章“深入践行习近平生态文明思想着力打造美丽中国的广东样板”,以飨读者。
文章通过对人与自然关系的学理分析,提出要以增值自然促进人与自然和谐共生。
习近平生态文明思想坚持从深邃的历史思维视野出发,科学锚定了生态文明建设的历史方位;坚持从科学的创新思维视野出发,系统阐明了生态文明建设的“十个坚持”的科学原则;坚持从缜密的系统思维视野出发,科学指明了生态文明建设的系统路径。从上述习近平生态文明思想的理论创新可以看出,习近平生态文明思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义在生态文明建设领域的重大创新成果,是社会主义生态文明观的重大创新成果,是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南。
2018年5月召开的全国生态环境保护大会确立了习近平生态文明思想,不仅为生态环境保护工作指明了方向,更从科学技术哲学层面丰富和发展了马克思主义,提供了切实可行的生态环境科技创新发展指导纲领。在习近平生态文明思想指导下,生态环境科技发展将从小科学走向大科学,引领各基础学科和各环境要素学科进入由应用引发基础研究的“巴斯德象限”,以高质量发展为统一任务目标,集中力量实现科技创新的突破。
海洋经济为未来国民经济发展提供了新动能,海洋经济高质量发展是海洋强国建设的重要支撑。本文使用ML(Malmquist-Lenberger)指数测算2008—2016年中国沿海11省份的海洋经济绿色全要素生产率,利用修正的引力模型获得各省份间的空间关系矩阵,并进一步运用社会网络分析方法(SNA,Social Network Analysis)和二次指派程序(QAP,Quadratic Assignment Procedure)方法,探索了海洋经济绿色全要素生产率的网络关联特征和影响因素。研究表明:(1)研究期内中国海洋经济绿色全要素生产率空间关联强度呈上升趋势,但整体关联程度并不高;关联网络连通效果较好,网络等级特征明显;网络中的空间溢出存在多重叠加的现象,网络具有较强的稳定性。(2)天津、海南、广西和江苏4省份有最多的网络关联关系,网络通达性最好;天津、河北、山东和上海4省份有较强的网络资源获取能力,海洋经济高质量发展可获得外部助力;天津、广西、海南和上海4省份对网络中的信息流和物质流的传导有较强的控制能力,在网络关系中起到桥梁作用。(3)中国沿海省份可分为4个功能板块,板块之间呈现明显的集聚效应和溢出效应,海洋经济绿色全要素生产率的空间关联特征明显。(4)地区经济发展水平差异、海洋产业结构差异和海洋科研实力差异对海洋经济绿色全要素生产率空间关联产生正向影响,地理距离产生负向影响。本文最后从整体角度、区域角度和网络功能角度提出促进中国海洋经济高质量发展的建议。
海洋经济实现绿色发展是我国生态文明建设背景下的必然趋势。目前,海洋渔业、滨海旅游业、海洋交通运输业成为我国主导海洋产业,海洋经济总量不断增长,海洋生态环境持续改善,但产业发展对直接利用海洋资源的依赖程度较高,科技创新的引领作用不够显著。深入研究海洋经济绿色发展概念、特征、现状及趋势,对于建设海洋强国具有重要意义。文章探讨了海洋经济绿色发展的内涵,提出了绿色经济增长方式、海洋资源高效利用、海洋生态环境优先和系统的多重协调等海洋经济绿色发展的特征,在分析海洋经济绿色发展资源要素配置改革、海洋产业生态化转型和发展格局优化趋势的基础上,提出了建议。
海洋空间规划是实现基于生态系统的海洋管理的重要手段。文章通过研究挪威北极海洋空间规划文本及其制定过程发现,挪威在基于极地特殊生态系统的分区方法和管理措施、规划动态编制实施和灾害风险管理等方面具有一定经验优势。在此认识基础上进一步总结了挪威北极海洋空间规划在应对气候变化、保护生态系统、维护北极权益、强化区域和国际合作方面的成功经验,以期为我国参与北极海洋空间治理工作提供借鉴。
生物多样性是人类生存和发展的基础。2021年10月,《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)第一阶段会议在我国昆明举办,引起了国内国际社会对生物多样性保护这一重要议题的广泛关注。近年来,国际社会的一个普遍共识是,必须调用好经济手段,才能实现社会各层面广泛参与,充分配置资源,达到保护生态环境、应对气候变化、维护生物多样性的目的。本文在梳理国际社会普遍采用的生物多样性保护经济措施包括基于政府财税、市场以及绿色金融手段等基础上,提出了我国以经济手段保护生物多样性的相关建议。
有毒有害化学物质的生产和使用是新污染物的主要来源。当前,国际社会普遍通过立法建立了以化学品风险评估与风险防控为基本框架的化学品环境管理制度体系。我国是化学品生产使用大国,为了应对国际趋势,满足国内管理需求,建议建立健全化学品环境管理专项法规,包括化学品风险评估、新化学物质事前登记、信息报告、名录管理等制度;建议以名录为抓手,衔接现有法规,完善以识别、评估和管控为主线的化学品环境风险管理制度体系。
为有效治理塑料污染,协同实现减污降碳,需要建立全方位的塑料污染治理体系,积极推进覆盖塑料全生命周期的国际治理;大力发展循环经济以促进塑料产业的技术进步;倡导绿色生活消费方式以减少塑料需求。
我国已将实现减污降碳协同增效提升到了促进经济社会发展全面绿色转型总抓手的高度。本研究选取了伦敦、东京、纽约三个城市作为研究对象,梳理总结了国际典型城市减污降碳协同增效的主要做法和特征。在此基础上,结合我国实际情况,为城市层面推动减污降碳协同增效工作提出如下建议:通过国家重大区域战略实施,开展区域减污降碳协同增效工作;在城市发展规划中统筹考虑不同领域主管部门职责,增强跨部门协作;进一步发展清洁公共交通体系;将绿色建筑纳入城市生态文明建设考核体系,从建筑全生命周期推动形成绿色建筑模式;强化宣传教育,积极引导践行绿色生活方式。
本文以嘉兴市作为案例,在系统梳理了其在排污许可管理精准化、科学化及高效化等方面的经验做法基础上,分析排污许可制落地实施中面临的问题,提出完善排污许可制的对策建议。具体包括尽快修订完善排污许可相关管理制度或规范;研究解决《排污许可分类管理名录(2019年版)》适用性问题;强化证后监管执法,督促企业严格“持证守法”;创新监管方式,逐步规范第三方许可技术机构;加大投入力度,提升全国排污许可证管理信息平台智能化水平。
替代性修复作为开展生态环境损害赔偿工作中进行等价值生态恢复的一种重要手段,如何科学客观地评估其修复成效值得关注。根据替代性修复概念及特点,本文选取LFA-SA-FCE模型作为评价方法,建立替代性修复成效评估体系,通过实例验证该模型运用于替代性修复成效评估的合理性和可行性。研究形成的评估体系对我国生态环境损害赔偿替代性修复成效评估业务的开展具有一定指导意义。
在阐述2019年度安徽省医疗废物产生、处置现状基础上,以2015—2019年历史数据,建立了灰色GM(1,1)预测模型,对“十四五”期间安徽省医疗废物产生量进行了预测。预测认为2025年产生量将超出现有的全省处置能力。针对以上预测结果,分析存在问题并提出相应对策。
中国知网数据库中关于“臭氧污染”文献综述表明,我国城市臭氧污染整体形势较为严峻,且区域化特征明显。以京津冀及周边区域、长三角区域和珠三角区域的城市群为代表的北部、东部地区臭氧污染较为严重。中西部地区城市的臭氧污染状况整体较轻,但是部分地区和城市受地形和气象条件的影响,也出现过严重的臭氧污染。因此,不断完善臭氧监测体系,针对性加强臭氧前体物NOx和VOCs的协同控制,建立科学、合理、完善的臭氧治理体系是十分必要的。
本文对我国消耗臭氧层物质(ODS,Ozone Depleting Substances)备案管理制度体系现状、存在的问题进行了分析,并就未来如何进一步完善ODS经营活动的备案管理制度体系提出了对策建议。研究指出,目前31个省区市除了新疆和西藏外,其余29个省区市均以制度、通知等文件形式对从事含ODS制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动,以及从事ODS回收、再生利用或者销毁等经营活动提出备案管理要求。但目前依然存在着备案管理工作整体滞后、备案管理规定差异较大、备案信息整合难度较高等困境。下一步,我国需要从以下方面采取针对性措施进一步完善ODS经营活动的备案管理制度体系:一是从国家层面提出统一备案管理制度体系规定;二是构建国家ODS管理信息系统;三是明确企业主体责任;四是提高事中事后监管能力。