期刊名称: 环境与可持续发展
创办日期: 1976年
主管部门: 中华人民共和国生态环境部
主办单位:生态环境部环境与经济政策研究中心
刊期:双月刊
电话:010-84634241
Email:hjykcxfz@126.com
CN 11-5337/X
ISSN 1673-288X

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卷首语

  • 环境保护的基本原则

    夏光;

    <正>目前,修改《环境保护法》进入了人大审议阶段。作为环保领域的基础性法律,《环境保护法》应该反映国家在环境保护方面的基本态度和重大取向,其中,环境保护的基本原则是必须体现的内容。

    2013年04期 v.38;No.660 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 297K]
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理论战略探讨

  • 关于我国落实区域大气联防联控机制的深度思考

    柴发合;云雅如;王淑兰;

    本文在总结国内外区域大气污染联防联控行动及管理机制发展现状的基础上,分析包括北京奥运会、上海世博会和广州亚运会等典型联防联控及管理机制运行效果和存在的问题。研究表明,现阶段我国大气污染区域联防联控机制存在基础研究不足、缺乏实际行动、缺少相应的政策法律支撑以及部门之间协调不足的问题。为此在对联防联控行动和管理机制深度思考基础上,探讨提出相应的解决思路和办法,促使其能够在我国大气污染防治领域发挥更好的作用。

    2013年04期 v.38;No.660 5-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 196K]
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政策专题研究

  • 我国中长期PM_(2.5)污染控制战略及对策

    王淑兰;柴发合;高健;

    本文在深入开展我国PM2.5污染现状以及关键问题分析的基础上,提出作为区域复合型大气污染的典型代表污染物PM2.5污染具有较强的区域性,因此我国未来PM2.5污染控制战略:从区域着眼,从区域与城市着手,以标准为尺度,以企业排污控制为落脚点。同时切实采取以下保障措施:一是完善大气环境保护法规体系;二是健全管理体制;三是强化污染监测预警评估体系;四是完善颗粒物减排的价格政策及地区补偿机制;五是加强相关的科学技术支撑储备。

    2013年04期 v.38;No.660 10-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 239K]
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  • 我国大气灰霾污染特征及污染控制建议——以2013年1月大气灰霾污染过程为例

    高健;王淑兰;柴发合;

    本文以中国环境科学研究院观测站监测结果为基础对2013年1月大气灰霾污染过程的特征及成因进行了深入分析,揭示我国针对重污染应急工作存在的问题和改善城市及区域大气环境面临的严峻挑战,进一步提出了我国城市及区域应对重污染过程及推动空气质量达标的对策建议。

    2013年04期 v.38;No.660 14-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 559K]
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  • 中国气溶胶光学厚度时空演变特征分析

    薛文博;武卫玲;王金南;杨金田;雷宇;汪艺梅;

    利用2005-2012年MODIS气溶胶产品分析了中国区域气溶胶光学厚度(aerosol optical depth,AOD)的变化趋势和空间分布特征。分析结果表明,与2005-2007三年均值相比,绝大部分省份2008-2010年期间AOD下降趋势非常明显,而在2011-2012年期间AOD又有所回升,但大部分地区2011-2012两年均值仍低于2005-2007三年均值,因此2005-2007年是我国气溶胶污染最严重的时期;从AOD的空间分布来看,气溶胶污染较重的地区主要集中在京津冀、长三角、华中、成渝等人口密集和工业发达地区;从典型城市AOD变化趋势来看,2005-2012年期间北京、石家庄、保定、邢台市AOD历年均值均明显高于全国平均值,京津冀城市群气溶胶污染异常严重。

    2013年04期 v.38;No.660 17-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 909K]
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  • 我国二氧化碳捕集利用与封存项目环评对策

    刘冬梅;王亚男;陈颖;李瑶;

    碳捕集利用与封存(CCUS)技术是一项具有大规模c减排潜力的新兴技术,但是CCUS项目的建设和运行可对大气、地表水、地下水、生态、地质等造成负面影响,亟待加强环评管理。本文分析并总结欧盟、英国、美国、加拿大、澳大利亚等国家CCUS项目环评管理经验,探讨我国开展CCUS项目环评的必要性,进而提出我国CCUS项目环境影响评价管理的对策建议,以为相关管理部门决策提供支持。

    2013年04期 v.38;No.660 21-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 268K]
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  • 光伏产业主要政策及其与资源环境问题关联性分析

    耿海清;任景明;

    国务院总理李克强于今年6月14日主持召开国务院常务会议,部署大气污染防治十条措施,研究促进光伏产业健康发展。会议指出光伏产业是新能源产业的重要发展方向,我国光伏产业已具有相当国际竞争力,但受全球光伏市场低迷、国内市场应用不足等影响,目前出现生产经营困难,必须支持光伏产业走出困境并健康发展。要在努力巩固国际市场的同时,用改革的办法,发挥市场机制作用,着力激发国内市场有效需求,推动产业创新升级。由此可见,为促进我国光伏产业的健康发展,亟需完善政策系统。就当前而言,建议减少政府对上游产业的干预,加强对下游产业的规范和引导,突出政策的行业服务功能,并将战略环评融入行业决策。

    2013年04期 v.38;No.660 23-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 344K]
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  • 认证体系助推低碳发展

    刘清芝;张宇;刘文博;张欢;张小丹;

    低碳试点工作正在全国试点省市全面展开,试点省市分别制定了适合当地特色的低碳发展工作方案,这些工作方案中均运用了认证体系这一典型自愿性工具。本文详细介绍了绿色建筑评价标识、低碳产品认证制度和低碳企业认定标准三个方面的认证体系。研究表明,在已经取得的低碳试点阶段性成果中,认证体系已成为低碳发展的强效助推剂。

    2013年04期 v.38;No.660 27-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 641K]
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  • 风电场建设和运行中的环境因素识别与评价研究

    贾秀芹;李在卿;

    风电工程本身是一项对环境友好的清洁能源开发利用项目。在其建设和运行中,不产生废气、废水和废渣,但对环境亦有一定的负面影响,如改变部分土地的利用功能,产生一定的噪声、少量生活污水和变压器事故状况产生的少量废油。因此,开展风电场建设和运行中的环境因素识别与评价研究非常必要。

    2013年04期 v.38;No.660 31-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 334K]
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  • 基于文献计量的PM_(2.5)国内外研究情况分析

    李恩敬;艾春艳;赵飞;

    本文采用文献计量方法分析研究了PM2.5相关领域论文研究态势。本研究主要通过分析WOS、CSCD、CNKI等数据库中的论文收录及引用情况,识别国内外主要研究领域、主要研究机构及人员、高影响力论文等,结合各国相关政策变化,讨论影响该领域发展的关键因素。通过本研究,作者预测未来中国的PM2.5研究论文将出现峰值。

    2013年04期 v.38;No.660 34-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 654K]
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  • 基于中俄铁锰分析差异探讨地表水重金属监测样品保存与前处理方法

    刘京;白光明;陈鑫;张雪丹;刘允;周密;刘廷良;

    本文通过中俄两国在水质铁锰测定结果的差异问题,对采样后不同的保存和预处理方法对测定结果的影响进行了实验研究。研究指出了目前对重金属分析测试结果与《地表水环境质量标准》中标准限值的涵义之间存在的问题,并提出了相应解决问题的方式方法。

    2013年04期 v.38;No.660 38-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 385K]
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  • 我国进一步加强环境应急管理对策探讨

    朱京海;

    随着我国社会经济的高速发展,当前我国已进入环境污染事故的高发期,有效防控环境污染突发事故的形势十分严峻,并成为国家"十二五"以及未来中长期环境保护工作的重中之重。尤其2005年松花江重大水污染事故引起了党中央、国务院的高度重视,我国环境应急管理取得了长足的发展。本文从环境应急管理机构、应急制度、应急能力建设和突发环境事件处置成效等几个方面应对简述了我国环境应急管理工作取得的长足进步,并进一步结合当前全国严峻的环境安全形势,分析了当前环境应急工作存在的问题。研究认为应从推进环境应急能力标准化建设、提高应急人员业务水平、加强制度与联动机制建设以及强化环境风险管理为着力点,进一步做好突发环境事件的应对工作。

    2013年04期 v.38;No.660 41-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 381K]
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  • 重庆环境数据中心发展规划与思考

    刘海涵;

    根据重庆市环境信息化现状和已有基础,分析重庆市环境数据中心建设存在的差距,在对重庆市环保局进行业务需求分析的基础上,设计符合现阶段和未来各业务系统建设对信息资源共享协同要求的环境数据中心。同时介绍了重庆环境数据中心规划的关键业务能力、关键技术以及系统特色和优势,并对整体的规划进行了总结。研究指出,随着全社会对环境问题的日益关注,社会各部门和公众对环境数据共享与服务的需求也越来越迫切,建设重庆市数据中心,整理整合并共享各类环境数据,不仅是重庆市环境管理工作的需要,也是重庆市环境保护工作的必然要求。环境数据中心的建设对于整个环保行业的管理效率的提升有着重要的作用和意义,想要系统全面的建设一个具有战略意义的环境数据中心,应从以下三个方面开始入手:一是必须理顺好环保单位各个部门之间的业务关联关系;二是考虑好如何能够使用权限管理来解决数据安全问题;三是处理好上下级数据中心的连接、共享、交换、存储等问题。

    2013年04期 v.38;No.660 44-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 1284K]
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  • 环境NGO与公众的关系初探

    张密生;

    环境问题公众参与发展的程度,直接体现着一个国家生态文明的发展程度。环境NGO是公众参与环境保护的重要组织形式,探讨环境NGO与公众的关系,对于实现我国环境保护的合力和生态文明建设具有重要的理论意义和实践意义。

    2013年04期 v.38;No.660 50-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 419K]
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法律法规研讨

  • 环境损害鉴定主体研究

    吴宇欣;

    目前我国环境损害鉴定基础理论尚属空白,环境损害鉴定无论是在理论还是在立法、执法、司法实践尚处探索阶段。2011年5月25日环境保护部下发《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》【环发[2011]60号】(以下简称《意见》)。《意见》为环境行政管理机关首次以规范性文件形式,提出建立环境损害鉴定队伍,无疑会对执法、司法实践中环境污染损害鉴定活动起到积极的推进作用。但是,如何建立环境损害鉴定队伍则是亟待解决的问题。本文基于司法鉴定理论框架,从环境损害鉴定主体内涵入手,界定了环境损害鉴定主体范围为环境损害鉴定机构、组织和环境损害鉴定人,并进一步集中探讨环境损害鉴定机构、组织问题。本文研究认为环境损害鉴定主体理论基础在于鉴定主体独立性、形成诉讼法律关系外的第三方的必要性及与当事人之间无利害关系超然性是环境损害鉴定主体适格的前提条件。

    2013年04期 v.38;No.660 52-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 437K]
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  • 借力从严从重打击环境污染犯罪——两高院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的思考

    宋旭娜;刘文佳;

    2013年6月19日最高人民法院和最高人民检察院发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,并于当天正式施行,以期为我国环境保护司法实践提供技术支撑,为从严治理环境污染,严厉打击环境污染犯罪提供了必要的法理依据。本文在分析《解释》立法目的和要点及内容基础上,提出相应的建议以积极应对《解释》对环境执法工作提出的新要求。

    2013年04期 v.38;No.660 56-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 445K]
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  • 审视与重构矿业环境刑事责任

    康纪田;

    2013年6月19日最高人民法院、最高人民检察院关于环境犯罪适用法律问题的司法解释对《刑法修正案(八)》进行了更具体的明确。但是往往面对矿业环境破坏和污染的局面,尴尬到难以依法定罪和合理量刑的地步。现有矿业环境刑事责任的从属性、经济性和传统性等,显示犯罪成本较低。必须根据违法成本与收益的关系构建合理的矿业环境刑事责任,才能让企业放弃违法。根据矿业环境犯罪的特点,应增设破坏矿业环境罪、改道破坏性采矿罪和整合非法采矿罪等,以此构建矿业环境犯罪的罪名体系;应设置危险犯、增加资格刑、适用严格责任原则等,以此创新刑事责任实现方式。

    2013年04期 v.38;No.660 60-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 448K]
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  • 流域水电开发生态补偿机制初探——以四川省金沙江支流硕曲河为例

    陈明曦;刘晓庆;杨玖贤;

    本文分析了国内外在流域水电开发生态补偿方面的实践经验,以四川省金沙江支流硕曲河为案例,提出了该流域水电开发生态补偿的框架构想与思路,对四川甘孜州流域水电开发生态补偿具有一定的参考意义。

    2013年04期 v.38;No.660 65-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 743K]
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典型案例分析

  • 山东省大气污染物排放标准体系建设与推进策略

    史会剑;谢刚;蔡燕;

    借鉴山东省流域治污经验,本文提出采用目标倒逼机制,利用8年时间并分4个阶段,实现由基于技术的行业大气污染物排放标准向基于环境质量的区域性大气污染物排放标准逐步过渡的策略和"分区分级"控制的策略,并给出了地方行业大气污染物排放限值与区域性大气污染物排放限值的确定方法,实现了排放标准与环境质量的挂钩,有助于推动转方式、调结构,并引导产业布局与环境承载力相衔接。

    2013年04期 v.38;No.660 69-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 512K]
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  • 乌鲁木齐市大气降尘中重金属的分布特征

    张克磊;朱建雯;魏疆;

    本文对乌鲁木齐市不同区域的大气降尘中的重金属进行了分析测试,结果表明:大气降尘中重金属含量的大小依次为Zn>Mn>As>Ni>Cr>Cu>Pb>Cd。降尘中重金属的空间分布为商业区>工业区>居民区>文化区>郊区。利用地积类指数法,分析结果表明,元素As受到了严重污染,Cd在工业区受到了重污染。

    2013年04期 v.38;No.660 73-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 1323K]
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  • 广西木薯淀粉产业环境保护现状及对策研究

    余婉丽;张立宏;黄付平;陈志明;赵侣璇;

    广西是我国最大的木薯产地,同时也是我国最大的木薯淀粉生产基地。随着国家环境保护要求的日益提高,木薯淀粉行业环境保护与可持续发展的压力也进一步加大。本文基于淀粉企业生产现状调查的基础上,剖析了广西木薯淀粉企业污染治理及清洁生产现状,找出了原料缺口大、清洁生产水平较低、产品结构单一、废水污染严重等问题,并提出了相应的对策与建议:一是推广良种良法,建立高产优质木薯原料基地;二是以环境资源倒逼机制推动木薯淀粉产业调整升级;三是推行清洁生产,发展循环经济;四是加强淀粉废水处理技术研发和推广应用,以期从根本上解决广西木薯淀粉产业资源和环境的可持续发展问题。

    2013年04期 v.38;No.660 77-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 496K]
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  • 黑瞎子岛跨境合作开发与生态环境保护问题研究

    于善波;刘宇会;乔瑞中;姚瑶;

    黑瞎子岛回归祖国后,社会各界对如何保护和开放开发非常关注。中俄两国确定双方共同对黑瞎子岛进行综合开发的方针,且都已制定了保护与开放开发的总体规划并付诸实施。中俄双方已形成共识,即把生态保护放在最优先的地位,在保护好生态环境前提下实施开放开发,把开放开发的强度严格控制在生态环境可承载的范围之内。努力把黑瞎子岛建设成为生态良好、稳定安全、开放繁荣的对俄合作示范区。本文在深入分析黑瞎子岛跨境合作开发现状和生态环境现状基础上,探讨提出黑瞎子岛生态环境保护策略即黑瞎子岛开发利用要坚持生态优先、点状开发,工业性加工项目不上岛,将开发建设寓于生态保护之中,全面实施生态保护和环境治理,建设生态文明示范区。具体保障措施包括:一是结合现有空间布局,设立保护区和监管站;二是建立资源开发利用与生态补偿机制;第三,执行环境影响评价制度,加强环境保护综合治理;第四,重视环境保护双边合作,实施跨境一体化保护和监管。

    2013年04期 v.38;No.660 81-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 491K]
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  • 低碳约束下黑瞎子岛开放开发战略产业选择与资源环境适应性政策调整研究

    刘宇会;于善波;韩乐江;齐妍;

    低碳经济条件下,如何选择和发展战略产业,是应对全球气候变化,推动经济可持续发展的战略议题。本研究针对黑瞎子岛开放开发的战略产业选择进行系统分析基础上,探讨提出其资源环境适应性政策调整的建议。具体建议如下:第一,综合运用多种手段和形式,加强生态旅游管理;第二,逐步完善碳交易市场体系,为制造业减排提供激励机制;第三,制定规范的产业发展政策,支持企业发展绿色物流。

    2013年04期 v.38;No.660 84-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 545K]
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  • 太岳山国家森林公园生物多样性现状及保护对策

    刘云;上官铁梁;李帅;王治明;郭东罡;

    本文采用资料收集和传统生态学调查相结合的方法,对太岳山国家森林公园动植物区系特征、生物多样性现状、植被群落特点、珍稀濒危物种分布等进行了研究,分析了太岳山森林公园目前生物多样保护所面临的威胁,并提出了相应的保护对策,为森林公园生物多样性保护和森林旅游业的可持续发展提供参考。

    2013年04期 v.38;No.660 87-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 570K]
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  • 茂名滨海新区环境保护政策法制创新探析

    马波;黎思勇;

    茂名滨海新区在有关环境保护的管理体制、立法、司法、执法保障机制等方面,还没有成熟的做法,理论研究亦存在空白。论文在借鉴国内其他新区发展经验的基础上,对茂名滨海新区生态环境保护的政策创新与法制保障问题给予了特别关注,提出了滨海新区创新发展的方向,这对茂名未来的经济发展与环境保护都具有重要的现实意义。

    2013年04期 v.38;No.660 92-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 545K]
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  • 眉山港生态适宜性评价

    韩瑜;吴展波;邓砾;韩鹏;

    本文以眉山港为对象,从自然环境、建设基础和社会经济等三方面全面考虑,建立了眉山港生态适宜性评价指标体系,并采用层次分析法(AHP)、德尔菲法、模糊综合评判原理对眉山港三个港区的生态适宜性进行综合评价。结果表明,彭山港区、东坡港区、青神港区的生态适宜性得分分别为3.6014、3.7818和3.6303,三个港区均具有良好的生态适宜性。

    2013年04期 v.38;No.660 95-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 545K]
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  • 新疆五彩湾露天煤炭开采环境成本内部化驱动因素分析

    刘少华;刘光远;程艳;

    通过分析五彩湾露天煤炭开采中环境成本内部化驱动因素分析,为类似地区实现矿产资源开发与生态环境保护双赢提供理论参考。本文运用德尔菲法和熵权法相结合,对该矿区露天煤矿企业资源开采环境成本内部化因素进行深入分析。对各影响因素的分析结果表明:矿区企业煤炭开采技术水平,对环境成本内部化的驱动因素最强,其余依次是煤炭市场行情、矿区环境管理能力、矿区煤炭资源开发强度等。研究结论:首先要严格审查进入准东开采矿业企业的技术能力,严格矿产开发技术标准,建立并不断完善相关企业环境成本核算制度等措施,并严格监督执行。其次要扩大煤炭市场范围,延长煤炭产业链,提高煤炭产品附加值;第三,着力加强环境管理部门的能力建设,解决各驱动因素之间失衡问题,提高各因素的整体性驱动强度,最终实现矿区煤炭开采与环境保护双赢的生态文明建设目标。

    2013年04期 v.38;No.660 97-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 567K]
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  • 北京市垃圾分类回收现状调研及解决方案探讨

    陈少玲;王彤彤;洪斐佳;王晓亮;

    本文主要分析了北京市当前垃圾分类回收存在的问题,并通过借鉴国外的成功经验,提出合适的解决方案。

    2013年04期 v.38;No.660 101-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 542K]
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研究动态解析

  • 浅议企业生态文化建设

    刘阳;聂春雷;

    党的十八大把大力推进生态文明确立为国家发展战略,标志着我国的生态文明建设跨入一个新时代。在这样的时代背景下,企业作为经济社会发展的主体力量,加快建设与时俱进的企业生态文化,尽快承担起生态文明建设的历史重任势在必行。本文从企业生态文化建设的历史背景、企业生态文化建设的意义和目的、建设企业生态文化的内容和措施三部分对企业生态文化建设问题做了简要论述。

    2013年04期 v.38;No.660 103-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 549K]
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  • 畜禽养殖污染源综合整治工艺参数确定探究

    梁贤军;

    本文针对泸州市某农业有限公司畜禽养殖污染现状,采用猪-沼-林(菜、果)模式对污染源进行综合整治。粪便和污水进行农业综合利用,按每10头猪(出栏)粪便堆场所需容积约1m3,粪便堆场所需容积为400m3;按每亩土地年消纳粪便不超过5头猪(出栏)计,本养殖场粪便消纳需土地为800亩;按每亩土地年消纳污水(尿液)不超过5头猪(出栏)计,本猪场污水(尿液)经沼气池处理后,需要消纳的土地为800亩。

    2013年04期 v.38;No.660 106-108页 [查看摘要][在线阅读][下载 573K]
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  • 坚持低碳发展致力发展与环保双赢——以四川省成都市双流县为例

    文雯;

    本文以四川省成都市双流县为例,通过探讨该县坚持低碳发展,致力于发展与环保双赢,促进生态文明的成功经验,阐明发展与环保并不矛盾,走低碳发展之路既是可持续发展的要求,也是实现发展与环保双赢的重要保证,更是建设生态文明的切实行动。

    2013年04期 v.38;No.660 109-110页 [查看摘要][在线阅读][下载 555K]
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  • 从社会公益角度对国家产业结构调整的几点建议探讨

    黄晓英;

    本文从社会公益角度对国家2011版《产业结构调整指导目录》中的几条规定与现存的环境保护、食品安全、教育、烟酒等社会问题联系起来进行分析,探讨提出基于社会公益相应的产业结构调整建议,以期国家能从社会公益的角度对产业结构进行再度调整。

    2013年04期 v.38;No.660 111-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 557K]
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