中国碳排放权交易立法发展及实务操作研究Research on the legislative development and practical operation of China's carbon emissions trading
宋云锋;贺雯;李姝婷;
摘要(Abstract):
2013年6月18日,我国碳市场首单交易在深圳市碳排放权交易试点的启动仪式上达成,深圳能源集团股份有限公司向广东中石油国际事业有限公司和汉能控股集团有限公司各售出1万吨碳排放配额。自此,中国碳排放权交易拉开序幕。经过近十年的发展,我国碳排放权交易无论是在立法建设层面,还是在实务操作层面均取得了显著成效。本文旨在通过梳理碳排放权交易立法沿革、总结碳排放权交易市场现状,归纳我国碳排放权交易发展的问题,并提出初步解决方案,以期对我国碳排放权交易市场建设有所裨益。
关键词(KeyWords): 碳排放权交易;碳交易立法;碳市场;碳金融
基金项目(Foundation):
作者(Authors): 宋云锋;贺雯;李姝婷;
DOI: 10.19758/j.cnki.issn1673-288x.202103005
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- ①并未正式出台,仅根据媒体报道整理,该方案(讨论稿)于2017年5月9日在四川碳配额分配试算工作培训会上公布。
- (1)根据《国务院机构改革方案》,新组建生态环境部承担原环境保护部职责、国家发展改革委的应对气候变化和减排职责等。
- (2)据相关专家学者分析,发电企业是优先纳入全国碳排放权交易体系的最佳选择。发电企业具有以下特点:(1)属于温室气体排放量最高的行业;(2)相较于其他行业,发电行业工艺流程简单、产品单一,便于碳市场主管部门管理;(3)发电企业主要是大型国有企业,排放数据管理更规范、更完善。
- (3)数据来源于京沪深粤鄂五省市发展改革委及交易所网站,北京环境交易所整理。
- (4)2019年3月29日,碳排放权交易管理暂行条例(征求意见稿)出台,该条例为生态环境部公布,并非国务院公布,且至今为止该条例尚未生效。