安祺;曹凤中;冯相昭;孙炳彦;

• 1:生态环境部环境与经济政策研究中心

摘要(Abstract)：

国际原油价格波动与新冠肺炎疫情持续蔓延的"叠加作用",给我国国民经济运行带来了前所未有的冲击,生态环境保护工作面临新的挑战和更大的压力。本文分析了国际油价下行的产业关联及价格传导机制及其对我国经济和环境的影响。从积极方面看,一是降低了石油加工成本,通过一次产品转化波及相关行业降低成本、提升供给能力;二是通过物价紧缩平抑通货膨胀压力,为经济刺激政策提供了操作空间。从不利影响看,一是国际油价深度下跌进一步刺激国内相关行业的扩产增收,其环境影响及监管压力不断增大;二是减轻了能源资源型企业及其产品消费端的成本负担,导致企业清洁生产与产业升级的意愿和动力减弱,对行业绿色转型不利;三是使可再生能源替代项目失去商业价值,能源结构调整受阻。应对建议:一是补充、完善经济紧缩期间法规、政策体系,加强对"原油三行业"环境监管和督导;二是积极参与财政金融刺激政策的制定与实施,避免石油资源用于低效率领域;三是与行业协会合作,加大新能源开发和绿色转型推动力度,加强节能减排认定制度落实;四是坚持能源结构调整方向不动摇,有效推进全国碳排放权交易市场建设,在部分地区和重点行业启动二氧化碳达峰行动。

关键词(KeyWords)： 国际原油价格;新冠肺炎疫情;投入产出表;产业关联分析

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation):

作者(Authors): 安祺;曹凤中;冯相昭;孙炳彦;

DOI: 10.19758/j.cnki.issn1673-288x.202103011

参考文献(References)：

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• [4] 国家发展改革委关于印发石油价格管理办法(试行)的通知[Z].2016.
• [5] 国家统计局.2020年一季度国民经济运行情况[EB/OL].(2020-04-17).http://www.stats.gov.cn/tjsj/sjjd/202004/t20200417_1739461.html.
• [6] 中国石油和化学工业联合会.2019年中国石油和化工行业经济运行报告[R/OL].(2020-03-04).http://www.guoqi.org/listing/newsshow.php?id=5981.
• [7] 招商证券.原油价格战加剧PPI通缩风险[N].2020-03-15.
• ①数据来源：中华人民共和国国家统计局.https://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01,如无特殊说明以下同。
• (1)数据来源:《2019年中国石油和化工行业经济运行报告》。
• (2)尽管致使国际石油供求关系失衡的长期因素一直存在,过去几年,地缘政治因素一直起着“托市”的作用。
• (3)布伦特原油近期峰值是2020年1月6日的70.2美元/桶,截至3月12日原油现货价30.1美元/桶,降幅超过50%。
• (4)失业与通货膨胀间具有一定替代关系,以通货膨胀(增加)的代价换取失业率的减少,或者反之。
• (5)我国成品油定价设置了价格调控的上下限,即国际原油价格每桶低于40美元或超过130美元,国内汽、柴油价格不做调整。
• (6)只有替代能源的边际成本低于石油替代边际价格,替代能源才是经济可行的。